天水張家川：巧用“四字法” 推動主動創穩提質增效

今年以來，天水市張家川縣緊緊圍繞省委、市委、縣委關于主動創穩工作的安排部署，統籌發展和安全，聚焦主動創穩提質增效目標，堅持和發展新時代楓橋經驗，在源頭治理上下功夫，在化解風險上求實效，全力夯實主動創穩底板，不斷筑牢基層穩定防線。

協同聯動“戰” 建強主動創穩“大樞紐”

建立縣綜治中心統籌調度、相關部門聯動聯調、調委會專業互補的協作機制。由縣綜治中心圍繞矛盾糾紛的受理、調解、回訪等各環節統籌調度，建機制、定崗位、明職責并推動落實，常態統籌信訪、公安、檢察、法院、司法、人社、民政、住建、自然資源等9個單位的28名工作人員常駐辦公，有效推動公安機關110指揮中心、司法局公共法律服務中心、法院訴調對接中心、檢察院12309檢察服務中心與綜治中心有機整合，10個專業性行業性調解組織輪駐辦公，實現矛盾糾紛在綜治中心全量匯集、一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解。對跨區域、跨部門、跨行業的疑難矛盾糾紛，協調各方共同參與調解，實現了調解組織從“單兵作戰”向統籌協調“聯合作戰”轉變。

多維觸角“查” 織密主動創穩“安全網”

聚焦“人”“事”“案”“服務”，充分發揮平安甘肅信息化管理平臺、社會矛盾糾紛多元化解信息管理系統、命案風險智能預警系統、“雪亮工程”等平臺作用，實現涉穩數據全量匯集，及時分析研判，排查化解事關社會穩定的風險隱患。按照逐鄉鎮、逐村（社區），不漏一戶、不落一人的要求，對全縣黨建、綜治、民政、信訪、應急管理等行業網格進行整合，實現“多網合一、互聯互通”。在全縣范圍內科學合理劃分網格383個，其中農村網格333個，城市網格50個；配備專職網格員383人，鄉村創穩網格員255人，輔助網格員1056人。充分發揮網格員“人熟”“地熟”優勢，常態化開展入戶走訪、情報信息收集、普法宣傳、采集社情民意、矛盾糾紛化解、排查風險隱患等工作。至目前，網格員采集社情民意22457件，辦結22209件，辦結率達98.9％；排查各類矛盾糾紛3426件，化解3368件，化解率98.4%。實現了“服務管理在網格、問題發現在網格、責任落實在網格、矛盾化解在網格”，不斷推動社會治理向末端延伸，基層社會治理精細化、長效化水平有效提升。

聚焦重點“防” 消除主動創穩“風險點”

常態開展重點行業領域安全生產專項整治，結合安全生產“百日攻堅行動”，對建筑施工、非煤礦山、?；?、消防火災、道路交通等10個重點行業靶向發力，截至目前，全縣累計檢查各類生產經營單位685家（次），已排查840條，已整改792條，限期整改48條，整改率94%，全縣無重大安全事故發生。建立落實“三向”交辦機制，針對重點領域涉穩風險化解難度大、涉及部門多等特點，至目前縣主動創穩指揮部共制發涉穩風險隱患重點任務交辦函29份，已全部化解到位。

多元共治“解” 創建主動創穩“新格局”

認真貫徹落實《全省鄉鎮（街道）主動創穩重點指南（試行）》要求，全力推進四個實戰化，多元化解各類矛盾糾紛。至目前，訴調對接調解案件365件，訴前調解分流率54.89%，調解成功256件（調解成功率70.14%）；16個派出所向15個鄉鎮綜治中心推送警情類矛盾糾紛482件，鄉鎮綜治中心共向派出所共享信息68件，調解成功416件，成功率86%；訪調對接解決信訪事項56件。深入開展人民調解“專項攻堅”活動，調解矛盾糾紛462件。強化現實矛盾問題排查化解，排查現實矛盾問題14件，嚴格落實“五函”督辦等措施，推動精準化實質性化解。深化“黨建+網格”基層治理模式，開展“群眾說事干部解題”活動899場次，解決群眾各類困難訴求1721件。開通“縣長熱線”，做實線上線下受理載體，共受理群眾訴求103件、答復解決100件；受理“12345”熱線群眾訴求1408件、答復1361件，正在辦理47件。