張掖市檢察院聯合三地檢察院開展黑河流域生態環境和資源保護專項監督活動

為深入貫徹落實三?。▍^）四地檢察機關《黑河流域生態環境和資源保護協作意見》和沈澗檢察長調研張掖檢察工作座談會精神，助推中央生態環境保護督察反饋問題整改，近日，由張掖市人民檢察院牽頭，聯合青海省海北州檢察院、甘肅省酒泉市檢察院、內蒙古阿拉善盟檢察分院印發《三?。▍^）四地檢察機關黑河流域生態環境和資源保護專項監督活動實施方案》（下稱《實施方案》），部署開展為期一年的專項監督活動，以法治力量，合力筑牢黑河流域生態安全屏障。

《實施方案》明確工作目標。三?。▍^）四地檢察機關堅持以人民為中心，樹牢生態保護“一盤棋”思想，緊緊圍繞黨委政府生態環境保護與治理工作部署要求，重點聚焦黑河流域河道、湖泊、濕地、文化遺產等群眾關心、社會關注的突出問題，形成區域聯動、橫向協同、齊抓共管的工作格局，合力筑牢守護黑河流域生態安全屏障。深化落實跨區域檢察協作機制，積極運用法治思維和法治方式，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，服務保障黑河流域生態環境和資源保護，推進高質量發展，創造高品質生活，讓黑河成為造福人民的幸福河。

《實施方案》明確工作重點。刑事檢察要加強黑河環資領域立案監督工作，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件線索，監督偵查機關立案偵查，嚴防該移送不移送、該立案不立案。民事檢察要綜合運用提請抗訴、再審檢察建議、支持起訴等多元化監督手段，對民事訴訟和執行活動開展監督。行政檢察要加強對政府及其行政機關在行政許可、行政處罰等環節行政不作為、亂作為的監督，促進政府法治建設。公益訴訟檢察要聚焦黑河流域水污染防治、水資源管理、黑河文物遺址保護等精準開展監督，落實跨區域協作機制，推動類案治理，訴源治理，守護黑河安瀾。

《實施方案》明確工作步驟。專項監督活動由張掖市人民檢察院牽頭部署，三?。▍^）四地市州（盟）級檢察院共同組織實施，時間為期一年，共分線索摸排、推進落實、總結推廣三個階段。各市州（盟）級檢察機關加強協作配合，深入摸底排查，合力督促解決黑河流域上中下游保護治理不同行、左右岸治理不同步等造成生態環境破壞的突出問題。對專項監督行動中摸排和日常監督中發現的問題分類匯總，建立臺賬，做到信息互通。涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查，損害國家或社會公共利益的，通過磋商、檢察建議、訴訟等方式，督促問題整改。

《實施方案》明確工作要求。三?。▍^）四地市州（盟）級檢察院檢察長靠前指揮，分管檢察長抓好督促落實，確保取得實效。積極構建內外協作、區域聯動、監督有力、運轉高效的工作大格局。加強與相關行政機關密切協作配合，形成監督合力。深化落實跨區域協作機制，積極運用法治思維和法治方式，研究解決辦法，推動問題整改，助推黑河流域生態保護和高質量發展實現提質增效。發揮市州（盟）級院帶頭辦案作用，加大對基層檢察院指導辦案力度，激發基層檢察院工作潛力。要全方位、多視角宣傳專項監督活動取得的成效做法，營造良好輿論氛圍。