為深入貫徹落實三?。▍^)四地檢察機關《黑河流域生態環境和資源保護協作意見》和沈澗檢察長調研張掖檢察工作座談會精神,助推中央生態環境保護督察反饋問題整改,近日,由張掖市人民檢察院牽頭,聯合青海省海北州檢察院、甘肅省酒泉市檢察院、內蒙古阿拉善盟檢察分院印發《三?。▍^)四地檢察機關黑河流域生態環境和資源保護專項監督活動實施方案》(下稱《實施方案》),部署開展為期一年的專項監督活動,以法治力量,合力筑牢黑河流域生態安全屏障。
《實施方案》明確工作目標。三?。▍^)四地檢察機關堅持以人民為中心,樹牢生態保護“一盤棋”思想,緊緊圍繞黨委政府生態環境保護與治理工作部署要求,重點聚焦黑河流域河道、湖泊、濕地、文化遺產等群眾關心、社會關注的突出問題,形成區域聯動、橫向協同、齊抓共管的工作格局,合力筑牢守護黑河流域生態安全屏障。深化落實跨區域檢察協作機制,積極運用法治思維和法治方式,充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,服務保障黑河流域生態環境和資源保護,推進高質量發展,創造高品質生活,讓黑河成為造福人民的幸福河。
《實施方案》明確工作重點。刑事檢察要加強黑河環資領域立案監督工作,督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件線索,監督偵查機關立案偵查,嚴防該移送不移送、該立案不立案。民事檢察要綜合運用提請抗訴、再審檢察建議、支持起訴等多元化監督手段,對民事訴訟和執行活動開展監督。行政檢察要加強對政府及其行政機關在行政許可、行政處罰等環節行政不作為、亂作為的監督,促進政府法治建設。公益訴訟檢察要聚焦黑河流域水污染防治、水資源管理、黑河文物遺址保護等精準開展監督,落實跨區域協作機制,推動類案治理,訴源治理,守護黑河安瀾。
《實施方案》明確工作步驟。專項監督活動由張掖市人民檢察院牽頭部署,三?。▍^)四地市州(盟)級檢察院共同組織實施,時間為期一年,共分線索摸排、推進落實、總結推廣三個階段。各市州(盟)級檢察機關加強協作配合,深入摸底排查,合力督促解決黑河流域上中下游保護治理不同行、左右岸治理不同步等造成生態環境破壞的突出問題。對專項監督行動中摸排和日常監督中發現的問題分類匯總,建立臺賬,做到信息互通。涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查,損害國家或社會公共利益的,通過磋商、檢察建議、訴訟等方式,督促問題整改。
《實施方案》明確工作要求。三?。▍^)四地市州(盟)級檢察院檢察長靠前指揮,分管檢察長抓好督促落實,確保取得實效。積極構建內外協作、區域聯動、監督有力、運轉高效的工作大格局。加強與相關行政機關密切協作配合,形成監督合力。深化落實跨區域協作機制,積極運用法治思維和法治方式,研究解決辦法,推動問題整改,助推黑河流域生態保護和高質量發展實現提質增效。發揮市州(盟)級院帶頭辦案作用,加大對基層檢察院指導辦案力度,激發基層檢察院工作潛力。要全方位、多視角宣傳專項監督活動取得的成效做法,營造良好輿論氛圍。